跨境電商崛起、訂單變得更“小批量”碎片化、低端制造業(yè)往東南亞等地轉(zhuǎn)移……特殊的土壤正驅(qū)動(dòng)更多改革創(chuàng)新的發(fā)生，各種改革創(chuàng)新也正讓中國(guó)從制造中心和消費(fèi)大國(guó)逐漸升級(jí)為全球貿(mào)易中心——不僅能實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口，還能讓全球貨品實(shí)現(xiàn)全球買賣。前海灣保稅港區(qū)“全球中心倉(cāng)”模式正是實(shí)現(xiàn)“買全球賣全球”模式的嘗試之一。日前，小編與蛇口海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)林陞、前海灣保稅港區(qū)管理局跨境電商事業(yè)部主任張萬(wàn)興、招商局保稅物流有限公司總經(jīng)理張海健、深圳保宏電子商務(wù)綜合服務(wù)股份有限公司CEO吳東蒴進(jìn)行了交流并實(shí)地參觀全球中心倉(cāng)，希望借此來向大家還原“全球中心倉(cāng)”的創(chuàng)新內(nèi)容?！耙粎^(qū)多功能、一倉(cāng)多形態(tài)”據(jù)相關(guān)資料顯示，全球中心倉(cāng)是指主要將倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管的相關(guān)政策，在前海灣保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立全球集拼分撥中心，實(shí)現(xiàn)保稅與非保稅貨物同倉(cāng)存儲(chǔ)、進(jìn)口與出口貿(mào)易同倉(cāng)調(diào)撥、小額交易（2C）與大宗貿(mào)易（2B）同倉(cāng)交割、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)同倉(cāng)一體，通過“一區(qū)多功能、一倉(cāng)多形態(tài)”的監(jiān)管創(chuàng)新，使原來需要存儲(chǔ)于多個(gè)地區(qū)、多個(gè)倉(cāng)庫(kù)的多種物流及貿(mào)易形態(tài)的貨物可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一個(gè)中心倉(cāng)內(nèi)一站式完成，企業(yè)因此得以更加靈活運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，最大程度發(fā)揮自貿(mào)制度創(chuàng)新和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策的帶來的便利。（全球中心倉(cāng)模式示意圖）而在去年，海關(guān)總署公告2016年第72號(hào)（關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”有關(guān)問題的公告）也成了該模式的基礎(chǔ)，該72號(hào)文表示，允許非保稅貨物以非報(bào)關(guān)方式進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，與保稅貨物集拼、分撥后，實(shí)際離境出口或出區(qū)返回境內(nèi)。（非保稅貨物存放區(qū)）（保稅貨物存放區(qū)）（海關(guān)綜合作業(yè)區(qū)海關(guān)在該區(qū)域進(jìn)行檢查）貿(mào)易和生產(chǎn)類型企業(yè)的四大場(chǎng)景那么根據(jù)這個(gè)全球中心倉(cāng)模式，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)什么樣的作業(yè)場(chǎng)景呢？作為前海灣保稅港區(qū)內(nèi)最先應(yīng)用全球中心倉(cāng)模式企業(yè)之一的保宏，其公司負(fù)責(zé)人給小編分析了全球中心倉(cāng)在貿(mào)易上的三個(gè)重要場(chǎng)景。第一個(gè)場(chǎng)景是出口貨物與內(nèi)貿(mào)貨物同倉(cāng)存儲(chǔ)。比如同一批貨物可以以非保稅貨物的形式放在特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)，同時(shí)面向海外和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，只需要用一個(gè)倉(cāng)庫(kù)就可以服務(wù)于多個(gè)業(yè)態(tài)。據(jù)前海灣保稅港區(qū)管理局跨境電商事業(yè)部主任張萬(wàn)興解析，在這個(gè)模式中，出口賣家把貨物向海關(guān)申報(bào)后，數(shù)據(jù)記錄在非保稅賬冊(cè)上，當(dāng)海外有訂單時(shí)，賣家就能從保稅區(qū)往外發(fā)貨，發(fā)出去后再補(bǔ)辦入?yún)^(qū)和出境手續(xù)，最后匯總成一份報(bào)關(guān)單。而對(duì)于沒賣出去的產(chǎn)品，因?yàn)閷儆诜潜６愗浳?，所以可以發(fā)回國(guó)內(nèi)進(jìn)行銷售，而不需要進(jìn)行“復(fù)進(jìn)口”。從而減少了出口貨物“復(fù)進(jìn)口”所要重新報(bào)關(guān)繳納的稅。第二個(gè)場(chǎng)景是多種進(jìn)口方式轉(zhuǎn)換。進(jìn)口商品時(shí)，企業(yè)可以選擇跨境電商方式（1210）進(jìn)口也可以選擇一般貿(mào)易進(jìn)口（0110），但兩者的進(jìn)口模式和繳稅是不同的。跨境電商保稅進(jìn)口實(shí)施的是跨境進(jìn)口綜合稅，是按照零售價(jià)來定稅額；一般貿(mào)易是按批發(fā)價(jià)繳稅，但進(jìn)口產(chǎn)品需完成相應(yīng)的商檢手續(xù)。所以不少企業(yè)通過跨境電商來試探商品是否在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受歡迎，當(dāng)產(chǎn)品變成爆款后就轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易模式，因?yàn)檫M(jìn)口成本更低。而當(dāng)企業(yè)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品完成商檢等操作后，通過全球中心倉(cāng)模式，就能實(shí)現(xiàn)跨境電商業(yè)態(tài)和一般貿(mào)易業(yè)態(tài)互轉(zhuǎn)，借此解決貨物靈活性問題。第三個(gè)是場(chǎng)景是全球買賣。即可以把其他國(guó)家的產(chǎn)品存放在全球中心倉(cāng)，當(dāng)海外有訂單時(shí)，貨物屬性從保稅進(jìn)口變?yōu)槌隹冢缓蟀l(fā)貨到海外去。比如一個(gè)越南的產(chǎn)品、一個(gè)德國(guó)的產(chǎn)品和中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品都可以存放在全球中心倉(cāng)，當(dāng)一個(gè)英國(guó)人下單后，即能將這些產(chǎn)品打成包裹，發(fā)送到英國(guó)。這對(duì)于類似阿里和亞馬遜這種國(guó)際電商平臺(tái)的意義在于，可以將全世界的產(chǎn)品都放在全球中心倉(cāng)，而不需要在每個(gè)地區(qū)建一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)。因此，對(duì)于貿(mào)易類型的全球中心倉(cāng)，主要適用于阿里、亞馬遜、京東等基于全球貿(mào)易的電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)這些企業(yè)“買全球，賣全球”和內(nèi)外貿(mào)一體化的愿景。與此同時(shí)，該模式也滿足企業(yè)同時(shí)供應(yīng)國(guó)內(nèi)海外兩個(gè)市場(chǎng)、同時(shí)存在多種貿(mào)易方式的需求，創(chuàng)造內(nèi)貿(mào)電商與跨境電商、進(jìn)口電商與出口電商并存的一體化電商的新模式。而對(duì)于生產(chǎn)類型的全球中心倉(cāng)，主要適用于華為、中興、小米等需要進(jìn)口、國(guó)產(chǎn)料件的生產(chǎn)性企業(yè)及其供應(yīng)鏈配套公司，支持VMI配送實(shí)現(xiàn)從“廠邊VMI”到“線邊VMI”的飛躍。（編者注：VMI即VendorManagedInventory，是一種以用戶和供應(yīng)商雙方都獲得最低成本為目的，在一個(gè)共同的協(xié)議下由供應(yīng)商管理庫(kù)存，并不斷監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行情況和修正協(xié)議內(nèi)容，使庫(kù)存管理得到持續(xù)地改進(jìn)的合作性策略。）根據(jù)海關(guān)提供的資料小編了解到，實(shí)際上類似華為和華碩這種大型生產(chǎn)企業(yè)，是需要在國(guó)內(nèi)購(gòu)料，也需要加工貿(mào)易保稅料，也需要海外進(jìn)口料。在過去，因?yàn)樘厥獗O(jiān)管區(qū)不能實(shí)現(xiàn)保稅貨物和非保貨物的打通，所以進(jìn)口料、零配件等在特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)做了集聚后，在區(qū)域外還需要設(shè)置廠邊倉(cāng)，在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)跟國(guó)內(nèi)料做個(gè)混拼。但當(dāng)全球中心倉(cāng)模式實(shí)現(xiàn)后，這個(gè)廠邊倉(cāng)就能移到特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)線邊VMI配送?！靶蜗蟮卣f，比如茶杯是國(guó)產(chǎn)的，杯蓋是進(jìn)口的。如果沒有全球中心倉(cāng)，杯蓋要放特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)要做出口手續(xù)，在區(qū)內(nèi)組裝成杯子后要復(fù)進(jìn)口繳稅。而現(xiàn)在就能讓國(guó)內(nèi)料和國(guó)外料在特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)進(jìn)行集拼，再供給國(guó)內(nèi)或者全球。”招商局保稅物流有限公司總經(jīng)理張海健舉例說道。兩項(xiàng)改良措施和一個(gè)配套服務(wù)當(dāng)然，僅僅有一個(gè)改革模式是不夠的，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)改革還需要整個(gè)監(jiān)管的創(chuàng)新。根據(jù)海關(guān)提供的資料顯示，這是整個(gè)管理理念的創(chuàng)新，在過去，倉(cāng)庫(kù)是有物理圍墻，有物理賬冊(cè)，有邊界的。而現(xiàn)在通過創(chuàng)新后，蛇口海關(guān)提出一個(gè)云倉(cāng)的管理概念——通過云的構(gòu)造把倉(cāng)的邊界圍墻拆掉。而為進(jìn)行云倉(cāng)改革，全球中心倉(cāng)目前已實(shí)現(xiàn)配套了兩項(xiàng)主要改良措施。第一項(xiàng)措施是賬冊(cè)互轉(zhuǎn)。所謂賬冊(cè)互轉(zhuǎn)就是用電子圍網(wǎng)拆墻的方式，把賬冊(cè)之間的圍墻拆掉。目前共有6大賬冊(cè)，包括電商進(jìn)口賬冊(cè)、電商出口賬冊(cè)、保稅展示業(yè)務(wù)賬冊(cè)、一般貿(mào)易出口賬冊(cè)、一般貿(mào)易進(jìn)口賬冊(cè)和非保稅貨物業(yè)務(wù)賬冊(cè)。這些賬冊(cè)是互轉(zhuǎn)是有規(guī)則的，比如保稅跟非保稅是可以實(shí)現(xiàn)雙向互轉(zhuǎn)的，但跨境電商進(jìn)口和跨境電商出口是單向的，即進(jìn)口可以轉(zhuǎn)出口，出口不能轉(zhuǎn)進(jìn)口?；マD(zhuǎn)規(guī)則是按照特定原則來規(guī)定的，首先是要保證稅收應(yīng)收盡收，也就是稅收到位。然后要保證監(jiān)管要求的證件由高到低，比如一般進(jìn)口貿(mào)易的貨物賬冊(cè)中是有監(jiān)管證件要求的，有進(jìn)項(xiàng)類監(jiān)管要求的，所以在貿(mào)易過程中會(huì)要求提供相關(guān)證件。而跨境電商進(jìn)口目前是暫時(shí)免通關(guān)單，所以跨境電商貨物是不能轉(zhuǎn)成一般貿(mào)易進(jìn)口的貨物屬性，除非配齊所需的監(jiān)管證件，但一般貿(mào)易進(jìn)口的貨物可以轉(zhuǎn)成跨境電商貨物的屬性。值得注意的是，除了六大賬冊(cè)可以實(shí)現(xiàn)互轉(zhuǎn)外，企業(yè)間的同類賬冊(cè)也是可以實(shí)現(xiàn)互轉(zhuǎn)，所以企業(yè)間的貨物是可以進(jìn)行調(diào)撥的。第二項(xiàng)措施是貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管。用一句話說明就是非保稅貨物可以按非報(bào)關(guān)方式入?yún)^(qū)。這個(gè)非報(bào)關(guān)方式實(shí)際上是一種記賬方式。這是海關(guān)申報(bào)制度的一種進(jìn)步，是一種貿(mào)易便利化。目前中國(guó)實(shí)施報(bào)關(guān)備案制中，申報(bào)項(xiàng)數(shù)是37項(xiàng)。因此，未來實(shí)現(xiàn)自貿(mào)改革創(chuàng)新，所以開辟了一條以非報(bào)關(guān)單方式入?yún)^(qū)的申報(bào)制度，解決普通貨物如何便捷進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，跟保稅區(qū)形成集拼、分撥和混存的問題。除了上述兩個(gè)措施外，蛇口海關(guān)還設(shè)立了一個(gè)輔助配套手段——讓海關(guān)接入企業(yè)WMS（WarehouseManagementSystem指?jìng)}庫(kù)管理系統(tǒng)）數(shù)據(jù)來輔助海關(guān)監(jiān)管。在過去因?yàn)楹ｊP(guān)和企業(yè)監(jiān)管庫(kù)存的方式不同，因此企業(yè)需要按照海關(guān)要求建立一個(gè)賬冊(cè)向海關(guān)申報(bào)，而為了自己的高效管理，則另設(shè)一本賬冊(cè)來作為日常管理。現(xiàn)在，海關(guān)建立一個(gè)中間體，企業(yè)之間把數(shù)據(jù)映射到這個(gè)中間體上，或者開放一個(gè)端口，海關(guān)去抓取所需要的數(shù)據(jù)。這樣就可以讓海關(guān)真實(shí)了解企業(yè)的管理情況，而企業(yè)也不再因?yàn)橐O(shè)立兩邊賬冊(cè)應(yīng)對(duì)海關(guān)和本身需求，而導(dǎo)致低效或者發(fā)生數(shù)據(jù)錯(cuò)漏。升級(jí)成全球貿(mào)易中心新機(jī)遇對(duì)于企業(yè)來說，全球中心倉(cāng)的實(shí)現(xiàn)讓很多業(yè)務(wù)都得以實(shí)現(xiàn)，那對(duì)于中國(guó)貿(mào)易來說，整個(gè)全球中心倉(cāng)模式創(chuàng)新具有什么重要意義呢？在與蛇口海關(guān)、前海灣保稅港區(qū)管理局、招商局保稅物流有限公司和深圳保宏等多方進(jìn)行交流后可以了解到，全球中心倉(cāng)模式瞄準(zhǔn)的是協(xié)同香港去跟新加坡進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)。目前，全世界自由港國(guó)際貿(mào)易分為三個(gè)等級(jí)，第一個(gè)等級(jí)是新加坡，新加坡一年大概有接近90%的貿(mào)易都是國(guó)際中轉(zhuǎn)的。這主要得益于新加坡這種高效運(yùn)作以及其地理位置帶來的貿(mào)易價(jià)值。運(yùn)送到東亞的貨物從新加坡做了中轉(zhuǎn)后會(huì)來的香港，在香港進(jìn)行中轉(zhuǎn)集拼，可能會(huì)轉(zhuǎn)至韓國(guó)也可能轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)。香港能做到這么便捷服務(wù)于整個(gè)大中華圈也是得益于貨物在香港進(jìn)出境的便利化。但實(shí)際上香港跟深圳的地理位置是很相近的，所以其實(shí)香港跟深圳是可以協(xié)同的。但因?yàn)橹贫鹊牟町?，變成了只能將全球貨物在香港進(jìn)行中轉(zhuǎn)集拼，然后再發(fā)到深圳和商戶，再做一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)送到全國(guó)。而蛇口海關(guān)方面認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)跟香港協(xié)同與新加坡做競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在于改變申報(bào)制度以及“一區(qū)多功能一倉(cāng)多形態(tài)”的模式。全球中心倉(cāng)的創(chuàng)新實(shí)踐就是在利用互聯(lián)網(wǎng)的思維破解原來思想上的框框線條，在原來的系統(tǒng)上去繁就簡(jiǎn)。

10月11日消息，據(jù)獲悉，在國(guó)慶假期剛剛結(jié)束不久的10月8日，深圳前海灣保稅港區(qū)第一單跨境電商零售進(jìn)口直購(gòu)訂單測(cè)試成功。據(jù)悉，首批測(cè)試產(chǎn)品為產(chǎn)自日本的連體褲襪，共12單，貨值1191元。商品在香港倉(cāng)庫(kù)打包，由中港車運(yùn)輸至前海保稅港區(qū)進(jìn)行申報(bào)。這批訂單由深圳保宏負(fù)責(zé)物流業(yè)務(wù)，并與海豚供應(yīng)鏈合作，打通了采購(gòu)、海外倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際物流、清關(guān)、國(guó)內(nèi)物流等環(huán)節(jié)。在跨境直購(gòu)模式下，消費(fèi)者在平臺(tái)下單后，電商企業(yè)根據(jù)訂單在海外采購(gòu)貨物，統(tǒng)一打包進(jìn)境。清關(guān)時(shí)，平臺(tái)向海關(guān)提交訂單、物流單及支付單信息，經(jīng)驗(yàn)證無(wú)誤后，配送到國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者手中。據(jù)深圳保宏方面介紹，跨境直購(gòu)模式有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，減輕采購(gòu)資金壓力及銷售風(fēng)險(xiǎn)，減少倉(cāng)儲(chǔ)管理成本；第二，訂單集中打包，整批運(yùn)輸，減少電商企業(yè)的國(guó)際物流成本；第三，與海外直郵相比，通關(guān)時(shí)效更快，渠道正規(guī)透明。目前，深圳前?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口已具備網(wǎng)購(gòu)保稅與跨境直購(gòu)兩大模塊，并將持續(xù)共同發(fā)展。

如果說2014年是進(jìn)口跨境電商元年，那么2015年是進(jìn)口跨境電商洗牌年。是的，行業(yè)發(fā)展的就是這么快。隨著政策及試點(diǎn)的明朗化，傳統(tǒng)電商巨頭悉數(shù)入局，創(chuàng)業(yè)者壓力陡增。這個(gè)時(shí)候，風(fēng)投不再像去年那么瘋狂。而資本寒冬的到來，讓不少進(jìn)口跨境電商企業(yè)要么高調(diào)轉(zhuǎn)型，要么低調(diào)死去。因此，對(duì)于進(jìn)口跨境電商來說，2015年是卡位的一年，是洗牌的一年?？梢詮恼叨浽圏c(diǎn)來總結(jié)下這一年的進(jìn)口跨境電商。政策：更為明朗，但依舊存在不確定性雖然跨境電商的試點(diǎn)是從2012年啟動(dòng)的，但是一開始的政策主要針對(duì)出口，尤其是零售出口。之所以說2014年是進(jìn)口跨境電商元年，就是因?yàn)楹ｊP(guān)56號(hào)文及57號(hào)文的頒布實(shí)施。56號(hào)文明確了海關(guān)對(duì)進(jìn)口跨境電商的監(jiān)管思路，也即三單對(duì)接；57號(hào)文賦予了網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口的合法身份，也即1210監(jiān)管代碼。到了2015年，海關(guān)總署推動(dòng)了政策的落地實(shí)踐。5月份《關(guān)于調(diào)整跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管海關(guān)作業(yè)時(shí)間和通關(guān)時(shí)限要求有關(guān)事宜的通知》提升了進(jìn)口商品的通關(guān)效率，贏得行業(yè)廣泛贊譽(yù)；9月份《關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口監(jiān)管工作的函》打擊了網(wǎng)購(gòu)保稅試點(diǎn)中的不規(guī)范行為，例如刷單逃稅、非試點(diǎn)城市的網(wǎng)購(gòu)保稅業(yè)務(wù)等。從這可以看出，海關(guān)努力在做兩件事：一是加強(qiáng)通關(guān)便利化，讓企業(yè)能夠低成本快速通關(guān)，對(duì)應(yīng)的是5月份文件；二是加大監(jiān)管力度，防止不良企業(yè)利用進(jìn)口跨境電商通道從事走私違法活動(dòng)，對(duì)應(yīng)的是9月份文件。從某種程度來看，這兩者是矛盾的：嚴(yán)格的監(jiān)管會(huì)導(dǎo)致通關(guān)效率的降低，寬松的通關(guān)環(huán)境又會(huì)帶來監(jiān)管漏洞。做好這兩者的平衡，是海關(guān)監(jiān)管最大的挑戰(zhàn)。與海關(guān)面臨同樣挑戰(zhàn)的是質(zhì)檢總局。2015年5月，質(zhì)檢總局終于出臺(tái)了針對(duì)進(jìn)口跨境電商的政策文件《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》。該文件提出的“跨境電子商務(wù)清單管理制度”(原文表述：除以下禁止以跨境電子商務(wù)形式入境外，全面支持跨境電子商務(wù)發(fā)展)屬于典型的負(fù)面清單，本應(yīng)算是行業(yè)重磅利好。然而，10月份《網(wǎng)購(gòu)保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則(征求意見稿)》瞬間將從事食品、化妝品的網(wǎng)購(gòu)保稅跨境電商冰冷化，尤其是嬰幼兒配方奶粉，其監(jiān)管模式與一般貿(mào)易進(jìn)口幾乎一致。該文件尚未正式發(fā)布實(shí)施，因此存在一定的不確定性。如果完全按照意見征求稿實(shí)施發(fā)布，保稅進(jìn)口模式下的食品、化妝品將受較大影響，直郵進(jìn)口或?qū)⒂瓉砀蟀l(fā)展。外匯方面，外管局2015年1月出臺(tái)7號(hào)文《支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，取代之前的5號(hào)文，將外匯支付的試點(diǎn)區(qū)域覆蓋全國(guó)，并開放第三方支付機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)申請(qǐng)。目前，有超過30家第三方支付機(jī)構(gòu)獲得跨境支付牌照。對(duì)于進(jìn)口跨境電商來說，采用國(guó)內(nèi)銀行卡或支付寶等收單，再通過具有跨境支付資質(zhì)的第三方支付機(jī)構(gòu)購(gòu)匯，甚至直接通過開通跨境電商支付業(yè)務(wù)的銀行購(gòu)匯，便可順利完成對(duì)國(guó)外合作方的外匯支付。財(cái)稅方面，政策依舊是一片空白。可以確定的是，2016年肯定會(huì)出臺(tái)針對(duì)進(jìn)口跨境電商的稅收政策，且政策制定思路是基于與一般貿(mào)易的公平性出發(fā);無(wú)法確定的是，最終的具體政策到底長(zhǎng)啥樣？業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是：直購(gòu)進(jìn)口模式繼續(xù)執(zhí)行行郵稅方式，但取消50元免收額；網(wǎng)購(gòu)保稅模式實(shí)施綜合稅，具體稅率是“關(guān)稅+增值稅”的七折(另有說法是統(tǒng)一為11.9%)，并取消免稅額度。一旦該政策實(shí)施，進(jìn)口跨境電商的通道成本將增加。理論上來看，其將加劇水客攜帶、郵件快件入境等灰色通關(guān)。然而，只要海關(guān)在入境關(guān)口加大核查力度，灰色通關(guān)將難以壯大，陽(yáng)光化的進(jìn)口跨境電商依舊是規(guī)模企業(yè)的不二之選。2015年6月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》。文件明確指出，要“通過跨境電子商務(wù)，合理增加消費(fèi)品進(jìn)口”。李克強(qiáng)總理在鄭州考察時(shí)，勉勵(lì)進(jìn)口跨境電商企業(yè)“在質(zhì)疑聲中成長(zhǎng)”。看來，盡管進(jìn)口跨境電商政策依舊存在些許的不確定，但其逐步的明朗化監(jiān)管將促使行業(yè)更加公平、健康的發(fā)展。試點(diǎn)：九省市并進(jìn)，發(fā)展進(jìn)度差別大出口跨境電商的試點(diǎn)早已放開，進(jìn)口直購(gòu)模式也有很多城市在嘗試，唯獨(dú)進(jìn)口的保稅模式卡的很嚴(yán)，目前僅有杭州、鄭州、寧波、上海、重慶、廣州、深圳、天津以及福建(福州及平潭)等九省市擁有資質(zhì)。那么，2015年，這些試點(diǎn)城市做的如何呢?杭州于2015年3月率先升級(jí)為中國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，承擔(dān)著監(jiān)管制度方面的先行先試。因此，盡管杭州的通關(guān)量比廣州、寧波、鄭州要少，但杭州在制度方面的探索領(lǐng)先所有城市。在海關(guān)方面，10月份出臺(tái)了《中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案》。該文件由海關(guān)總署批準(zhǔn)后才公布，可以說是去年海關(guān)總署56號(hào)文的細(xì)化，不僅將進(jìn)口與出口、B2B與B2C進(jìn)行了區(qū)分表述，而且將監(jiān)管模式由原來的“清單核放、匯總申報(bào)”升級(jí)為“清單核放、集中納稅、代扣代繳”。在商檢方面，質(zhì)檢總局于2015年7月專門針對(duì)杭州制定了《關(guān)于支持中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的意見》。在該文件的支持下，杭州簡(jiǎn)化了境外食品企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)手續(xù)和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證免辦流程，實(shí)施了進(jìn)出口產(chǎn)品的清單管理制度，并成立了跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)國(guó)家中心。此外，杭州在6月份啟動(dòng)了跨境電商單一窗口平臺(tái)，該平臺(tái)可以說是原有通關(guān)平臺(tái)(杭州為“跨境一步達(dá)”)的升級(jí)版，不僅提供線上的無(wú)紙化政務(wù)服務(wù)，而且提供金融、物流等商務(wù)服務(wù)。在線下，杭州的園區(qū)在今年多點(diǎn)開花，截止12月合計(jì)8個(gè)園區(qū)已經(jīng)開園。盡管杭州的試點(diǎn)方向以出口為主(尤其是B2B)，但其在制度方面的探索也是有助于推動(dòng)進(jìn)口跨境電商整體發(fā)展的。鄭州是中部地區(qū)唯一的跨境電商試點(diǎn)城市。從通關(guān)單數(shù)來看，鄭州試點(diǎn)遙遙領(lǐng)先：截止2015年9月，鄭州E貿(mào)易累計(jì)進(jìn)口業(yè)務(wù)量突破3000萬(wàn)單，超過了其他試點(diǎn)城市總和。雖然試點(diǎn)量依舊以河南保稅物流中心的E貿(mào)易為主，但鄭州機(jī)場(chǎng)和新鄭綜合保稅區(qū)都在今年分別走通了海外直郵和網(wǎng)購(gòu)保稅實(shí)單測(cè)試。這也意味著，除了E貿(mào)易外，鄭州統(tǒng)一版跨境電商信息化平臺(tái)也已經(jīng)上線運(yùn)行。2015年9月，李克強(qiáng)視察河南保稅物流中心，鄭州跨境電商試點(diǎn)再次受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的厚遇(上一次是2014年5月份的習(xí)總書記視察)。此外，今年鄭州也在積極申報(bào)國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。在我看來，鄭州的通關(guān)量以及對(duì)通關(guān)流程的探索都走在試點(diǎn)前列，唯一的缺陷是出口試點(diǎn)進(jìn)展不大。如果鄭州往出口方面發(fā)力，其實(shí)有望成為下一個(gè)國(guó)家跨境電商試驗(yàn)區(qū)的。寧波試點(diǎn)在2015年也有較大進(jìn)展，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，啟動(dòng)了出口跨境電商試點(diǎn)。盡管出口業(yè)務(wù)早就列在寧波跨境電商試點(diǎn)方案中，但直到2015年5月才正式啟動(dòng)。第二，開通了“直購(gòu)進(jìn)口”模式。2015年8月，一批從臺(tái)灣發(fā)出的真空保溫杯在寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)的海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)內(nèi)順利通關(guān)，標(biāo)志著寧波直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)正式走通。第三，擴(kuò)張了進(jìn)口跨境電商試點(diǎn)區(qū)域。2015年11月，梅山保稅港區(qū)啟動(dòng)進(jìn)口跨境電商試點(diǎn)業(yè)務(wù)，成為繼寧波保稅區(qū)、櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)、櫟社保稅物流中心之后的第四個(gè)試點(diǎn)區(qū)域。值得一提的是，從進(jìn)口試點(diǎn)金額來看，2015年1-10月寧波合計(jì)試點(diǎn)18.1億元，屈居第三，而去年寧波通關(guān)試點(diǎn)金額是排第一的。不過，網(wǎng)易丁磊是寧波人，其在今年已經(jīng)明確表示會(huì)將考拉海購(gòu)的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向?qū)幉?。如果有考拉的量作支撐，寧波試點(diǎn)金額會(huì)增長(zhǎng)很快。上海試點(diǎn)盡管很早就啟動(dòng)了，但在2015年依舊進(jìn)展不大。根據(jù)估算，全年進(jìn)口跨境電商試點(diǎn)金額在4億元左右，在所有試點(diǎn)城市中排名墊底(不考慮天津和福建)。這也證明，東方支付和跨境通主導(dǎo)的模式是行不通的。不過，我們依舊看到了上海在2015年的進(jìn)步。首先，上海開始更為重視跨境電商試點(diǎn)了，于6月成立了高規(guī)格的跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組;其次，上?？缇畴娚淘圏c(diǎn)區(qū)域從自貿(mào)區(qū)延伸到松江、嘉定、普陀等地區(qū);最后，上海已經(jīng)著手建設(shè)統(tǒng)一的、完全第三方的跨境電商監(jiān)管平臺(tái)，改變?cè)械目缇惩ㄖ鲗?dǎo)模式。我曾在《揭秘跨境電商》一書及多篇文章中強(qiáng)調(diào)過，上海擁有最佳的進(jìn)口跨境電商區(qū)位優(yōu)勢(shì)和商業(yè)環(huán)境。因此，盡管上海這些年走了一些彎路，但一旦其走上正軌，發(fā)展前景將巨大無(wú)比。重慶的跨境電商試點(diǎn)受制于國(guó)際區(qū)位條件，發(fā)展并不顯眼，目前入駐的知名跨境電商企業(yè)僅有蜜芽一家(網(wǎng)易考拉確定入駐，但還未實(shí)單運(yùn)作)。蜜芽之所以入駐重慶西永綜合保稅區(qū)，主要是看中渝新歐鐵路運(yùn)輸通道。今年6月，渝新歐首次將蜜芽的跨境電商貨物運(yùn)輸回國(guó)。實(shí)際上，這也是跨境電商史上第一次通過鐵路將商品運(yùn)輸入境。渝新歐鐵路運(yùn)輸費(fèi)用低于空運(yùn)，速度快于海運(yùn)，是進(jìn)口跨境物流的良好補(bǔ)充。如果渝新歐走順，未來或許有更多的知名跨境電商企業(yè)入駐重慶。廣州的跨境電商試點(diǎn)在2015年發(fā)展飛快，通關(guān)貨值位居試點(diǎn)城市之首。由于廣州在空運(yùn)(白云機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)三大國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)之一)、海運(yùn)(華南地區(qū)吞吐量第一)、陸運(yùn)(毗鄰香港，每天陸港車來回穿梭)的優(yōu)勢(shì)，很多知名跨境電商企業(yè)都選擇在廣州布局，包括京東、1號(hào)店、亞馬遜、唯品會(huì)、聚美優(yōu)品、蘇寧以及天貓國(guó)際的商戶等。此外，廣州在2015年試點(diǎn)量的爆發(fā)也得益于廣州的模式：由各大物流企業(yè)主導(dǎo)，政府不建設(shè)統(tǒng)一的通關(guān)服務(wù)平臺(tái)。在這個(gè)模式下，各物流企業(yè)快馬加鞭建立自己的通關(guān)平臺(tái)，并大力招攬全國(guó)跨境電商企業(yè)進(jìn)行合作，這顯然比政府效率高多了。此外，今年廣州的進(jìn)口跨境電商O2O體驗(yàn)店遍地開花?？梢哉f，今年的跨境電商O2O熱潮就是由廣州引爆的，進(jìn)而推廣到全國(guó)其他地區(qū)。深圳進(jìn)口跨境電商試點(diǎn)于去年7月獲批，較以上六個(gè)城市都晚。盡管如此，2015年1-10月，深圳進(jìn)口試點(diǎn)驗(yàn)放貨值達(dá)6.31億元，并吸引了聚美優(yōu)品和小紅書等知名跨境電商企業(yè)入駐。深圳的跨境電商試點(diǎn)幾乎都集中于前海灣保稅港區(qū)，與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施包括深圳機(jī)場(chǎng)、香港機(jī)場(chǎng)及港口。我們知道，深圳前海是“特區(qū)中的特區(qū)”，不僅是深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，而且在今年掛牌成為廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)之一。由此看見，前海的政策優(yōu)勢(shì)明顯。今年11月，深圳跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)(www.szceb.com)上線，這標(biāo)志著深圳試點(diǎn)變得更加成熟規(guī)范了。以上七個(gè)城市就是我們此前常說的“5+2”試點(diǎn)。2015年，天津和福建的福州、泉州也加入跨境電商的保稅進(jìn)口試點(diǎn)行列。其中，福州、泉州沒有獲得國(guó)務(wù)院正式批文，但已經(jīng)開始保稅進(jìn)口的實(shí)單運(yùn)作；天津于10月獲得國(guó)務(wù)院批文，目前正在建設(shè)相關(guān)的通關(guān)服務(wù)平臺(tái)?？梢钥闯?，十個(gè)城市的試點(diǎn)進(jìn)度有較大差距。但不管如何，目前保稅進(jìn)口試點(diǎn)已呈現(xiàn)出東西南北中九省市并進(jìn)的格局。

記者近日從深圳海關(guān)了解到，自前海灣保稅港區(qū)試行跨境貿(mào)易電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式以來，前?？缇畴娮由虅?wù)試點(diǎn)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，前海跨境電商進(jìn)口驗(yàn)放貨值6．31億元，同比增長(zhǎng)730％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月，共有超過4000家電子商務(wù)類企業(yè)在深圳前海注冊(cè)，159家跨境電子商務(wù)進(jìn)出口試點(diǎn)企業(yè)完成海關(guān)備案，192家進(jìn)口企業(yè)取得國(guó)檢在前海灣保稅港區(qū)備案，入?yún)^(qū)貨值達(dá)7．28億元，完成訂單并進(jìn)口郵包606．27萬(wàn)單。目前，前海已涌現(xiàn)出一批本土跨境電商優(yōu)秀企業(yè)，同時(shí)一些知名跨境電商也進(jìn)駐前海?！吧钲诳缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)初見成效。”深圳海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，跨境電商已成為深圳外貿(mào)進(jìn)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，試點(diǎn)工作為跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。前?？缇畴娚虡I(yè)務(wù)的迅速增長(zhǎng)，與關(guān)檢部門通關(guān)便利化改革的推進(jìn)關(guān)系緊密。記者了解到，深圳海關(guān)在前海灣保稅港區(qū)開展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口、特殊區(qū)域出口兩種模式試點(diǎn)，實(shí)施跨境電商商品單證、實(shí)物“全天候”驗(yàn)放，通過“三單”信息嚴(yán)格比對(duì)規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展。