【一起惠訊】3月15日消息，《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于今日起開始正式實施，同時現(xiàn)行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》同時廢止。一起惠整理了《辦法》中幾個關(guān)鍵信息：①《辦法》對打擊“刷信用”、“差評師”等網(wǎng)絡(luò)市場新型不正當(dāng)競爭行為作出了具體規(guī)定。②網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者銷售商品適用“七天無理由退貨”制度。③嚴(yán)禁泄露消費者個人信息：網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者在經(jīng)營活動中收集、使用消費者或者經(jīng)營者信息，應(yīng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。且嚴(yán)禁泄露消費者個人信息。④不準(zhǔn)向消費者發(fā)廣告：網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。⑤《辦法》管轄范圍更廣：涉及網(wǎng)絡(luò)商品交易提供第三方交易平臺、宣傳推廣、信用評價、支付結(jié)算、物流、快遞、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計制作等營利性服務(wù)。附《辦法》全文：網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《合同法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《侵權(quán)責(zé)任法》和《電子簽名法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。第三條本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)商品交易，是指通過互聯(lián)網(wǎng)（含移動互聯(lián)網(wǎng)）銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動。本辦法所稱有關(guān)服務(wù)，是指為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供第三方交易平臺、宣傳推廣、信用評價、支付結(jié)算、物流、快遞、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計制作等營利性服務(wù)。第四條從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德和公序良俗。第五條鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升服務(wù)水平，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展。第六條鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者成立行業(yè)組織，建立行業(yè)公約，推動行業(yè)信用建設(shè)，加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。第二章網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者的義務(wù)第一節(jié)一般性規(guī)定第七條從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人，應(yīng)當(dāng)通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動,并向第三方交易平臺提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記。從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)許可。第八條已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶，從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識。第九條網(wǎng)上交易的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。法律、法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)，經(jīng)營者不得在網(wǎng)上進(jìn)行交易。第十條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者向消費者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害消費者合法權(quán)益。第十一條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者向消費者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、支付形式、退換貨方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息，采取安全保障措施確保交易安全可靠，并按照承諾提供商品或者服務(wù)。第十二條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)的完整性，不得將商品或者服務(wù)不合理拆分出售，不得確定最低消費標(biāo)準(zhǔn)或者另行收取不合理的費用。第十三條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；征得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，可以作為處理消費投訴的依據(jù)。消費者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者必須出具。第十四條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確，不得作虛假宣傳和虛假表示。第十五條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守《商標(biāo)法》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得侵犯他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利。第十六條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：（一）消費者定作的；（二）鮮活易腐的；（三）在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；（四）交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔(dān)；網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和消費者另有約定的，按照約定。第十七條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用合同格式條款的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務(wù)，采用顯著的方式提請消費者注意與消費者有重大利害關(guān)系的條款，并按照消費者的要求予以說明。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者不得以合同格式條款等方式作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用合同格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。第十八條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中收集、使用消費者或者經(jīng)營者信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者收集、使用消費者或者經(jīng)營者信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息或者經(jīng)營者商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。第十九條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者銷售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守《反不正當(dāng)競爭法》等法律的規(guī)定，不得以不正當(dāng)競爭方式損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益、擾亂社會經(jīng)濟秩序。同時，不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段或者載體等方式，從事下列不正當(dāng)競爭行為：（一）擅自使用知名網(wǎng)站特有的域名、名稱、標(biāo)識或者使用與知名網(wǎng)站近似的域名、名稱、標(biāo)識，與他人知名網(wǎng)站相混淆，造成消費者誤認(rèn);（二）擅自使用、偽造政府部門或者社會團體電子標(biāo)識，進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳；（三）以虛擬物品為獎品進(jìn)行抽獎式的有獎銷售，虛擬物品在網(wǎng)絡(luò)市場約定金額超過法律法規(guī)允許的限額；（四）以虛構(gòu)交易、刪除不利評價等形式，為自己或他人提升商業(yè)信譽；（五）以交易達(dá)成后違背事實的惡意評價損害競爭對手的商業(yè)信譽；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不正當(dāng)競爭行為。第二十條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者不得對競爭對手的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁進(jìn)行非法技術(shù)攻擊，造成競爭對手無法正常經(jīng)營。第二十一條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家工商行政管理總局的規(guī)定向所在地工商行政管理部門報送經(jīng)營統(tǒng)計資料。第二節(jié)第三方交易平臺經(jīng)營者的特別規(guī)定第二十二條第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人。前款所稱第三方交易平臺，是指在網(wǎng)絡(luò)商品交易活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第二十三條第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案并定期核實更新，在其從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識。第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對尚不具備工商登記注冊條件、申請進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的自然人的真實身份信息進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案并定期核實更新，核發(fā)證明個人身份信息真實合法的標(biāo)記，加載在其從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置。第三方交易平臺經(jīng)營者在審查和登記時，應(yīng)當(dāng)使對方知悉并同意登記協(xié)議，提請對方注意義務(wù)和責(zé)任條款。第二十四條第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與申請進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者訂立協(xié)議，明確雙方在平臺進(jìn)入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費者權(quán)益保護等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第三方交易平臺經(jīng)營者修改其與平臺內(nèi)經(jīng)營者的協(xié)議、交易規(guī)則，應(yīng)當(dāng)遵循公開、連續(xù)、合理的原則，修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少提前七日予以公示并通知相關(guān)經(jīng)營者。平臺內(nèi)經(jīng)營者不接受協(xié)議或者規(guī)則修改內(nèi)容、申請退出平臺的，第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)允許其退出，并根據(jù)原協(xié)議或者交易規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。第二十五條第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立平臺內(nèi)交易規(guī)則、交易安全保障、消費者權(quán)益保護、不良信息處理等管理制度。各項管理制度應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站顯示，并從技術(shù)上保證用戶能夠便利、完整地閱覽和保存。第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施保證平臺的正常運行，提供必要、可靠的交易環(huán)境和交易服務(wù)，維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序。第二十六條第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對通過平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的，應(yīng)當(dāng)向平臺經(jīng)營者所在地工商行政管理部門報告，并及時采取措施制止，必要時可以停止對其提供第三方交易平臺服務(wù)。工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法要求第三方交易平臺經(jīng)營者采取措施制止的，第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十七條第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要手段保護注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利，對權(quán)利人有證據(jù)證明平臺內(nèi)的經(jīng)營者實施侵犯其注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利的行為或者實施損害其合法權(quán)益的其他不正當(dāng)競爭行為的，應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》采取必要措施。第二十八條第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立消費糾紛和解和消費維權(quán)自律制度。消費者在平臺內(nèi)購買商品或者接受服務(wù)，發(fā)生消費糾紛或者其合法權(quán)益受到損害時，消費者要求平臺調(diào)解的，平臺應(yīng)當(dāng)調(diào)解；消費者通過其他渠道維權(quán)的，平臺應(yīng)當(dāng)向消費者提供經(jīng)營者的真實的網(wǎng)站登記信息，積極協(xié)助消費者維護自身合法權(quán)益。第二十九條第三方交易平臺經(jīng)營者在平臺上開展商品或者服務(wù)自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式對自營部分和平臺內(nèi)其他經(jīng)營者經(jīng)營部分進(jìn)行區(qū)分和標(biāo)記，避免消費者產(chǎn)生誤解。第三十條第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)審查、記錄、保存在其平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息內(nèi)容及其發(fā)布時間。平臺內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照或者個人真實身份信息記錄保存時間從經(jīng)營者在平臺的登記注銷之日起不少于兩年，交易記錄等其他信息記錄備份保存時間從交易完成之日起不少于兩年。第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取電子簽名、數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段確保網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和資料的完整性和安全性，并應(yīng)當(dāng)保證原始數(shù)據(jù)的真實性。第三十一條第三方交易平臺經(jīng)營者擬終止提供第三方交易平臺服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)至少提前三個月在其網(wǎng)站主頁面醒目位置予以公示并通知相關(guān)經(jīng)營者和消費者，采取必要措施保障相關(guān)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。第三十二條鼓勵第三方交易平臺經(jīng)營者為交易當(dāng)事人提供公平、公正的信用評價服務(wù)，對經(jīng)營者的信用情況客觀、公正地進(jìn)行采集與記錄，建立信用評價體系、信用披露制度以警示交易風(fēng)險。第三十三條鼓勵第三方交易平臺經(jīng)營者設(shè)立消費者權(quán)益保證金。消費者權(quán)益保證金應(yīng)當(dāng)用于對消費者權(quán)益的保障，不得挪作他用，使用情況應(yīng)當(dāng)定期公開。第三方交易平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)的經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費者權(quán)益保證金的，雙方應(yīng)當(dāng)就消費者權(quán)益保證金提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。第三十四條第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助工商行政管理部門查處網(wǎng)上違法經(jīng)營行為，提供在其平臺內(nèi)涉嫌違法經(jīng)營的經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料，不得隱瞞真實情況。第三節(jié)其他有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者的特別規(guī)定第三十五條為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計制作等服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)要求申請者提供經(jīng)營資格證明和個人真實身份信息，簽訂服務(wù)合同，依法記錄其上網(wǎng)信息。申請者營業(yè)執(zhí)照或者個人真實身份信息等信息記錄備份保存時間自服務(wù)合同終止或者履行完畢之日起不少于兩年。第三十六條為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供信用評價服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)通過合法途徑采集信用信息，堅持中立、公正、客觀原則，不得任意調(diào)整用戶的信用級別或者相關(guān)信息，不得將收集的信用信息用于任何非法用途。第三十七條為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供宣傳推廣服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。通過博客、微博等網(wǎng)絡(luò)社交載體提供宣傳推廣服務(wù)、評論商品或者服務(wù)并因此取得酬勞的，應(yīng)當(dāng)如實披露其性質(zhì)，避免消費者產(chǎn)生誤解。第三十八條為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供網(wǎng)絡(luò)接入、支付結(jié)算、物流、快遞等服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助工商行政管理部門查處網(wǎng)絡(luò)商品交易相關(guān)違法行為，提供涉嫌違法經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者的登記信息、聯(lián)系方式、地址等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，不得隱瞞真實情況。第三章網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理第三十九條網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的監(jiān)督管理由縣級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)。第四十條縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。根據(jù)信用檔案的記錄，對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者實施信用分類監(jiān)管。第四十一條網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為由發(fā)生違法行為的經(jīng)營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄。對于其中通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動的經(jīng)營者，其違法行為由第三方交易平臺經(jīng)營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄。第三方交易平臺經(jīng)營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄異地違法行為人有困難的，可以將違法行為人的違法情況移交違法行為人所在地縣級以上工商行政管理部門處理。兩個以上工商行政管理部門因網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為的管轄權(quán)發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級工商行政管理部門指定管轄。對于全國范圍內(nèi)有重大影響、嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益、引發(fā)群體投訴或者案情復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為，由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)查處或者指定省級工商行政管理局負(fù)責(zé)查處。第四十二條網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動中的消費者向工商行政管理部門投訴的，依照《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》處理。第四十三條縣級以上工商行政管理部門對涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為進(jìn)行查處時，可以行使下列職權(quán)：（一）詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查其涉嫌從事違法網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的相關(guān)情況；（二）查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)資料；（三）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，查封、扣押用于從事違法網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的商品、工具、設(shè)備等物品，查封用于從事違法網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的經(jīng)營場所；（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。工商行政管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。第四十四條工商行政管理部門對網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動的技術(shù)監(jiān)測記錄資料，可以作為對違法的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者實施行政處罰或者采取行政措施的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。第四十五條在網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動中違反工商行政管理法律法規(guī)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，需要采取措施制止違法網(wǎng)站繼續(xù)從事違法活動的，工商行政管理部門可以依照有關(guān)規(guī)定，提請網(wǎng)站許可或者備案地通信管理部門依法責(zé)令暫時屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務(wù)。第四十六條工商行政管理部門對網(wǎng)站違法行為作出行政處罰后，需要關(guān)閉該違法網(wǎng)站的，可以依照有關(guān)規(guī)定，提請網(wǎng)站許可或者備案地通信管理部門依法關(guān)閉該違法網(wǎng)站。第四十七條工商行政管理部門在對網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動的監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法移交相關(guān)部門。第四十八條縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)管工作責(zé)任制度，依法履行職責(zé)。第四章法律責(zé)任第四十九條對于違反本辦法的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十條違反本辦法第七條第二款、第二十三條、第二十五條、第二十六條第二款、第二十九條、第三十條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十八條規(guī)定的，予以警告，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。第五十一條違反本辦法第八條、第二十一條規(guī)定的，予以警告，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬元以下的罰款。第五十二條違反本辦法第十七條規(guī)定的，按照《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。第五十三條違反本辦法第十九條第（一）項規(guī)定的，按照《反不正當(dāng)競爭法》第二十一條的規(guī)定處罰；違反本辦法第十九條第（二）項、第（四）項規(guī)定的，按照《反不正當(dāng)競爭法》第二十四條的規(guī)定處罰；違反本辦法第十九條第（三）項規(guī)定的，按照《反不正當(dāng)競爭法》第二十六條的規(guī)定處罰；違反本辦法第十九條第（五）項規(guī)定的，予以警告，責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。第五十四條違反本辦法第二十條規(guī)定的，予以警告，責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。第五章附則第五十五條通過第三方交易平臺發(fā)布商品或者營利性服務(wù)信息、但交易過程不直接通過平臺完成的經(jīng)營活動，參照適用本辦法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)商品交易的管理規(guī)定。第五十六條本辦法由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。第五十七條省級工商行政管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定制定網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)管實施指導(dǎo)意見。第五十八條本辦法自2014年3月15日起施行。國家工商行政管理總局2010年5月31日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》同時廢止。

去年底，美國第四大零售商塔吉特百貨(Target)發(fā)生了信用卡數(shù)據(jù)泄露事件，導(dǎo)致約4000萬張信用卡及借記卡信息曝光。為了應(yīng)對信用卡數(shù)據(jù)外泄的問題，上周五，全球知名信用卡品牌Visa和萬事達(dá)卡（MasterCard）聯(lián)合發(fā)布聲明表示，他們?yōu)楦纳菩庞每ń灰椎陌踩?，成立了一個跨行業(yè)組織，并希望借此向美國零售商及銀行施壓，迫使他們在2015年最后期限之前，采用更加安全的信用卡技術(shù)。這個組織成員包括銀行、信貸聯(lián)盟、零售商以及行業(yè)貿(mào)易協(xié)會等。根據(jù)聲明，該組織將會首先關(guān)注EMV芯片技術(shù)的普及。相較于將信息存儲在磁條的傳統(tǒng)銀行卡，EMV卡將信息存儲在計算機芯片中，增強了卡片被復(fù)制的難度。EMV是Europay（Europay后被并入MasterCard組織）、MasterCard、VISA三個信用卡國際組織聯(lián)合制定的銀行芯片卡借記/貸記應(yīng)用的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，代表著新一代銀行卡（IC卡）。另外，Visa和萬事達(dá)卡在聲明中，要求用戶最好在進(jìn)行交易時，鍵入個人識別號碼(PersonalIdentificationNumber，PIN)，為卡片安全性再額外增加一層保護。不過，美國零售聯(lián)合會（NationalRetailFederation，NRF）表示，其并未加入該組織，因為他們不打算立刻采用PIN，這是個“不成熟的解決方案”。NRF總顧問馬洛里·鄧肯（MalloryDuncan）表示，“他們并不是真的想減少信用卡詐騙，除了在卡上加入一個接口之外?！编嚳显谝环萋暶髦斜硎?，“我們?nèi)匀粓猿终J(rèn)為，美國零售商的客戶們?nèi)缤切┰谛庞每ê头e極卡中同時采用芯片和PIN安全碼的80多個國家的消費者一樣，享有同級別的安全性保護?！盫isa和萬事達(dá)卡拒絕提供更多關(guān)于信用卡所采取技術(shù)具體提議以及跨行業(yè)組織成員等方面的信息。美國全國信貸聯(lián)盟協(xié)會(CreditUnionNationalAssociation)發(fā)言人帕特里克·基弗（PatrickKeefe）則證實，信貸聯(lián)盟確實加入了該行業(yè)組織。美國銀行家協(xié)會（TheAmericanBankersAssociation）并未就置評請求作出回應(yīng)。Visa公司總裁萊恩?麥金尼(RyanMcInerney)在聲明中表示，“近期發(fā)生備受矚目的信用卡數(shù)據(jù)外泄事件，促使零售商和金融服務(wù)行業(yè)在支付安全性這個問題上進(jìn)行更多合作。”趁熱打鐵萬事達(dá)卡和Visa已經(jīng)向美國的零售商們設(shè)置了最后期限，要求他們在2015年10月之前，采用最新的支付技術(shù)。支付行業(yè)核心期刊《尼爾森報告》（NilsonReport）的出版人大衛(wèi)·羅伯森（DavidRobertson）表示，“大約80%以上的大型零售商都能夠在最終期限之前采用最新支付技術(shù)?！彼硎?，該組織的形成將能夠推動中小型零售商采用新技術(shù)。在技術(shù)更新?lián)Q代方面，銀行和零售商們一直步伐拖沓，總是在成本支出方面爭執(zhí)不休。NRF曾表示，若將設(shè)備、培訓(xùn)及軟件支出計算在內(nèi)，美國零售行業(yè)將會因為信用卡技術(shù)更新而花費近300億美元。美國券商WedbushSecurities分析師吉爾·盧瑞（GilLuria）表示，“銀行和零售商想要確定的是，投資新的基礎(chǔ)設(shè)施確實能夠較少信用卡詐騙?！比f事達(dá)卡和Visa表示，該組織還將解決移動和在線支付的安全性問題。他們建議，將傳統(tǒng)的賬戶數(shù)字換為一個獨特的數(shù)字支付密碼。塔吉特曾在上月表示，公司正在加快1億美元芯片智能卡使用計劃，以抵御網(wǎng)絡(luò)安全威脅，計劃在2015年初完成。羅伯森表示，“在塔吉特數(shù)據(jù)外泄事件的影響下，安全性又重新成為了各企業(yè)高管心中的頭等大事。這是趁熱打鐵的典型例子?！?/div>