自Uber誕生已經(jīng)9年，而中國的網(wǎng)約車市場也走過8年時光，許多人的出行習(xí)慣都被改變，甚至?xí)杏X出租車已變得生疏。

不過在網(wǎng)約車出行常態(tài)化的今天，一些問題也相伴始終，仍待改善。乘客面臨的安全問題正是其中最重要的一個。

4月29日，一則關(guān)于“滴滴司機(jī)打人”的文章引來熱議。雖然雙方已經(jīng)和解，但暴露的問題仍值得思考。而在滴滴事件之后不久，大洋彼岸的網(wǎng)約車同行傳出丑聞。

據(jù)CNN報道，過去4年里至少有103名Uber司機(jī)、18名Lyft司機(jī)受到指控，涉嫌強(qiáng)暴、綁架或其他罪行。

此前有評論認(rèn)為，網(wǎng)約車相比出租車更為安全，但隨著這種出行方式與生活融合得愈加緊密，顯而易見的是，其所暴露的安全問題仍待進(jìn)一步改善。

未曾間斷的安全問題

乘客在使用網(wǎng)約車服務(wù)時遭遇危險的情況，由來已久，并不少見。

2014年12月，印度一名網(wǎng)約車司機(jī)因涉嫌強(qiáng)奸乘客遭到逮捕；2015年年初的半個月內(nèi)，美國芝加哥連續(xù)發(fā)生兩起司機(jī)性侵乘客案件；2016年9月，美國圣地亞哥一位網(wǎng)約車司機(jī)被指至少侵犯了三位女性。

而在去年11月，美國7名女子聲稱自己遭到Uber司機(jī)性侵。這些事件彼此獨(dú)立，指控發(fā)生美國賓夕法尼亞、佛羅里達(dá)、密歇根、紐約等過個地區(qū)。

在CNN最新披露的調(diào)查中，103名Uber網(wǎng)約車司機(jī)中至少有31人因?yàn)閺?qiáng)迫觸摸、非法監(jiān)禁或強(qiáng)暴等罪名而遭判刑；18名Lyft司機(jī)中，有4名被判有罪。另外，還有數(shù)十名司機(jī)卷入其他刑事及民事訴訟中。

需要注意的是，調(diào)查涉及的警方報告、聯(lián)邦法院記錄和地方法院數(shù)據(jù)，僅來自美國20個主要城市。這意味著，Uber與Lyft服務(wù)中實(shí)際存在的安全問題會嚴(yán)重得多。

海外市場之外，國內(nèi)網(wǎng)約車市場也一直存在類似安全問題。

2015年7月，北京一位女乘客在海淀區(qū)遭到司機(jī)侵犯；2016年10月，武漢一位20多歲的女子乘坐滴滴快車遭到侵犯，司機(jī)還以“殺過人”相威脅，稱要是報警“也不在乎多殺一個”；2017年8月，惠州王先生為愛人呼叫專車，之后司機(jī)專挑小路行駛，對王先生的愛人施加言語和肢體騷擾。

而在上個月，除了月底的“滴滴司機(jī)打人”事件外，月初還有一位名為“孟婆”的女乘客發(fā)文，稱遭滴滴優(yōu)享司機(jī)企圖性侵。

在此事件中，據(jù)當(dāng)事人表示，滴滴司機(jī)反復(fù)用言語進(jìn)行騷擾。在當(dāng)事人重復(fù)打到相同車輛，嚇得關(guān)上車門時，司機(jī)還試圖拽當(dāng)事人的手。

當(dāng)事人隨后發(fā)文，表達(dá)了對滴滴方面態(tài)度的不滿，認(rèn)為其推諉責(zé)任，包庇車主，而非調(diào)查真相。在反復(fù)解釋司機(jī)的反常行為時，當(dāng)事人稱“客服居然笑了”。

滴滴方面則表示，對當(dāng)事人的經(jīng)歷深感抱歉，正努力調(diào)查核實(shí)事實(shí)。

而在打人事件中，目前乘客與司機(jī)已經(jīng)和解。在最后的聲明中，滴滴表示，面對新業(yè)態(tài)，“我們的能力確實(shí)還需要大大提升”，“將竭盡全力，投入更多技術(shù)資源和團(tuán)隊(duì)力量，最大程度地減少這些問題的發(fā)生”。

被打乘客則表示了對滴滴的理解，并提出可以成立專項(xiàng)乘客安全基金，建立女性顧客關(guān)愛保障計(jì)劃等建議，希望能夠促進(jìn)滴滴更加關(guān)注司乘安全。

難以盡調(diào)的司機(jī)背景

侵害事件屢屢發(fā)生背后，與平臺審核、監(jiān)管上的疏漏不可分割。

就Uber來說，面對性侵事件，早已承認(rèn)未對司機(jī)進(jìn)行詳細(xì)背景審查是一種失誤，并不斷采取更嚴(yán)格的措施來確保乘客的安全。

比如在上述印度性侵事件發(fā)生后，Uber在App中添加了SOS按鈕來方便用戶報警。之后，Uber還通過在用戶乘車前向其分享司機(jī)信息，進(jìn)行GPS全程監(jiān)控行程等，來進(jìn)一步提高安全保障。

然而除此之外，Uber可能還需要進(jìn)一步嚴(yán)格對司機(jī)資質(zhì)的把控。

2017年11月，因?yàn)閷λ緳C(jī)背景審核存在疏漏，Uber在美國科羅拉多州被處以罰款890萬美元。

在當(dāng)?shù)鼐礁嬷幻鸘ber司機(jī)涉嫌騷擾顧客后，科羅拉多州展開了對Uber的調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)57名問題司機(jī)。其中12名有暴力犯罪史、17名有過重大交通違規(guī)，還有3名因酒后駕車已被吊銷駕照，無證駕駛。

在國內(nèi)，網(wǎng)約車司機(jī)資質(zhì)的審核同樣存在問題，且更令人驚心。

2016年3月，深圳官方通報中提到一組數(shù)據(jù)。經(jīng)公安部門排查，在深圳網(wǎng)約車駕駛員群體中發(fā)現(xiàn)吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名。

司機(jī)背景、車輛情況與乘客安全有緊密聯(lián)系，但要想徹底清查并不容易。于當(dāng)下而言，龐大的“滴滴黑產(chǎn)”便是一大障礙。

網(wǎng)約車新政實(shí)施之后，多數(shù)城市會要求運(yùn)營車輛具備本地牌照，同時，北京、上海、天津還嚴(yán)格要求司機(jī)須是本地戶籍，其余多數(shù)城市要求具備本市戶籍，或取得本市居住證。

此種要求下，早先受補(bǔ)貼吸引加入網(wǎng)約車隊(duì)伍的外地司機(jī)面臨轉(zhuǎn)行危機(jī)，網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展也戴上枷鎖。于是一種替人注冊虛假滴滴賬戶，進(jìn)行牟利的黑色產(chǎn)業(yè)鏈被催生出來，對乘客安全構(gòu)成隱患。

廣東警方曾公布2017年度十大網(wǎng)絡(luò)安全案件， “滴滴黑產(chǎn)”便名列其中。據(jù)警方透露，涉案的虛假賬戶有幾十萬個，涉案金額高達(dá)數(shù)千萬元。

對此有網(wǎng)警表示，在脫離監(jiān)管情況下，出現(xiàn)事故或發(fā)生違法犯罪行為時，無法第一時間鎖定真正的嫌疑人。警方還提醒消費(fèi)者，在打車的時候，一定要認(rèn)真核對所約車輛的信息與平臺顯示的信息是否相符。

然而在北京、上海等地，很多時候叫到的車輛并不合規(guī)。不過為了滿足出行需求，乘客并無太多選擇。

監(jiān)管與運(yùn)營同須完善

當(dāng)網(wǎng)約車的安全受到質(zhì)疑，有一種聲音是重新坐到出租車的座位上，可是相比之下，出租車也未必安全。暴露在網(wǎng)約車中的問題，也都在出租車中出現(xiàn)過。

2016年1月，上海閔行區(qū)發(fā)生一起“一尸兩命”的惡性殺人事件。懷遠(yuǎn)三個月的上海女性被外籍出租車司機(jī)推入河道內(nèi)殺害。兇手曾在2011年有過行政拘留的案底，卻在老家取得了無違法犯罪記錄證明，得以入職出租車行業(yè)。

上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡曾分析指出，搭乘出租汽車時，整個運(yùn)行都是在一個移動的、封閉的空間之中，是一個適合作案的天然場所；而網(wǎng)約車使得原本封閉的空間變成一個可記錄、行程可追溯的準(zhǔn)公共空間，司機(jī)和乘客的行為都受到約束，從而大幅度降低了風(fēng)險。

有理由相信，單單是網(wǎng)約車能夠查看司機(jī)信息和過往評價，也會在一定程度上提高出行的安全保障。而如果平臺進(jìn)一步加強(qiáng)對司機(jī)背景的調(diào)查和審核，那么乘客所面對的潛在危險就會更小。

就目前狀況來看，這或許是保障用戶安全最現(xiàn)實(shí)的手段。不過如之前所述，面對龐大的“滴滴黑產(chǎn)”，單靠企業(yè)或許并不能落實(shí)對司機(jī)的審核。

在法制日報的采訪中，華東政法大學(xué)一位不愿透露姓名的行政法學(xué)教授告訴記者，黃牛虛假注冊網(wǎng)約車，既利用了平臺的漏洞，又鉆了制度的空子。

該教授認(rèn)為，要堵住平臺漏洞，責(zé)在經(jīng)營者，至于消滅制度空子，“責(zé)在管理者。”

據(jù)該教授分析，從目前情況來看，管理過嚴(yán)破壞了供需平衡。而要緩解這種問題，需要對“放管”力度進(jìn)行調(diào)整，也只有這樣才可能從根本上解決“馬甲滴滴”的問題。

如此，要保障網(wǎng)約車用戶的安全，在企業(yè)之外，還需要相關(guān)管理部門給予支持。