5月29日消息，在2019中國(guó)電子商務(wù)大會(huì)電商法論壇上，蘇寧易購(gòu)集團(tuán)法務(wù)總監(jiān)吳振興發(fā)表了題為《蘇寧易購(gòu)關(guān)于<電子商務(wù)法>的落地實(shí)踐》的演講。他表示，蘇寧易購(gòu)在落實(shí)《電子商務(wù)法》方面的主要措施主要分為五個(gè)方面：第一，配合完善市場(chǎng)主體登記制度，加強(qiáng)個(gè)人店鋪管理。第二，履行信息公示義務(wù)，保障消費(fèi)者知情權(quán)。第三，規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制，配合監(jiān)管落地。第四，落實(shí)電子商務(wù)平臺(tái)責(zé)任，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。第五，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。

據(jù)悉， “2019中國(guó)電子商務(wù)大會(huì)”于5月28日至6月1日在北京國(guó)家會(huì)議中心召開。本屆大會(huì)由商務(wù)部、北京市人民政府主辦，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司、北京市商務(wù)局承辦。

作為“中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（京交會(huì)）”的重要組成部分，大會(huì)以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)·開放融合”為主題，旨在分享全球電商發(fā)展最前沿的理念和成果，洞悉全球電商最新發(fā)展趨勢(shì)，聚焦探討電商熱點(diǎn)話題，進(jìn)一步突出高端化、國(guó)際化和專業(yè)化特點(diǎn)，引領(lǐng)全球電商發(fā)展。

溫馨提示：本文為速記初審稿，保證現(xiàn)場(chǎng)嘉賓原意，未經(jīng)刪節(jié)，或存紕漏，敬請(qǐng)諒解。

以下為演講實(shí)錄：

吳振興：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位業(yè)界同仁，大家下午好！很榮幸能夠參加本次大會(huì)，下面我將從企業(yè)的角度談一下對(duì)《電子商務(wù)法》的理解和實(shí)踐。

習(xí)近平總書記提出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的新理念新思想新戰(zhàn)略，《電子商務(wù)法》作為中國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域的基本性、綜合性法律對(duì)保障電子商務(wù)各方的權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)行為，維持電子商務(wù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)電子商務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展起著舉足輕重的作用?！峨娮由虅?wù)法》規(guī)定的鼓勵(lì)創(chuàng)新、線上線下相一致以及數(shù)據(jù)信息開發(fā)利用和保護(hù)均衡等原則，在規(guī)范電子商務(wù)行為的同時(shí)持續(xù)激發(fā)電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展活力，為電子商務(wù)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面我代表蘇寧易購(gòu)就集團(tuán)落實(shí)《電子商務(wù)》的主要措施做匯報(bào)和分享。

在此之前我想簡(jiǎn)單介紹一下蘇寧易購(gòu)的發(fā)展歷程。蘇寧自2009年開始互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型變革，由“蘇寧電器”更名為“蘇寧云商”，同時(shí)銷售品類也從電器向快銷超市、母嬰、百貨等全品類進(jìn)行拓展。2013年，開始探索線上線下融合的模式，“蘇寧云商”隨之也更名為“蘇寧易購(gòu)”，通過不斷的深化推進(jìn)科技蘇寧智慧服務(wù)的戰(zhàn)略。

2012年，蘇寧易購(gòu)線上交易額為152.16億元，完全以自營(yíng)為主。到2018年整個(gè)線上交易額達(dá)到2083.54億元，其中自營(yíng)達(dá)到1497.92億元，平臺(tái)商戶也達(dá)到585.62億元，同比2017年，整個(gè)2018年線上交易增速達(dá)到了64%。

蘇寧易購(gòu)在落實(shí)《電子商務(wù)法》方面的主要措施主要分為五個(gè)方面：

一、配合完善市場(chǎng)主體登記制度，加強(qiáng)個(gè)人店鋪管理

2018年8月31日《電子商務(wù)法》頒布以后，蘇寧易購(gòu)成立了內(nèi)部專項(xiàng)工作組，全面梳理集團(tuán)業(yè)務(wù)操作，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)《電子商務(wù)法》的規(guī)定。在配合完善市場(chǎng)主體登記制度，加強(qiáng)個(gè)人店鋪管理方面，電商法第十條規(guī)定了市場(chǎng)主體登記制度，這一方面與政府信息公開，企業(yè)信用信息公示等體制相結(jié)合，提高了經(jīng)營(yíng)者身份的透明度，為電子商務(wù)交易安全提供有效保障；另一方面更加有利于執(zhí)法部門統(tǒng)一監(jiān)管，國(guó)家政策統(tǒng)一落地，維護(hù)電子商務(wù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

2019年之前，蘇寧易購(gòu)平臺(tái)只接受企業(yè)用戶的入駐申請(qǐng)，不存在個(gè)人店鋪。2019年初，蘇寧拼購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展，向四六級(jí)市場(chǎng)下沉，開始接受個(gè)人賣家的入駐，一方面我們嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)主體登記制度，鼓勵(lì)個(gè)人賣家注冊(cè)為公司或者等級(jí)為個(gè)體工商戶，禁止個(gè)人經(jīng)營(yíng)食品、醫(yī)療器械等特許經(jīng)營(yíng)類目；另一方面，如果個(gè)人月銷達(dá)到3萬(wàn)元以上，我們可能采取臨時(shí)屏蔽措施，同步勸導(dǎo)個(gè)人賣家辦理市場(chǎng)主體登記；此外，我們?cè)诘赇佒黧w標(biāo)識(shí)上，也將個(gè)人店鋪和企業(yè)店鋪進(jìn)行顯著的區(qū)分，以便消費(fèi)者自主選擇交易對(duì)象，保障交易安全。

二、履行信息公示義務(wù)，保障消費(fèi)者知情權(quán)

信息公示是保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)及維護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全權(quán)利的基礎(chǔ)，例如：企業(yè)亮照可以幫助消費(fèi)者了解交易相對(duì)方身份，交易規(guī)則的公示可以幫助消費(fèi)者了解消費(fèi)糾紛處理、質(zhì)量保障、信用評(píng)價(jià)等規(guī)則。

根據(jù)《電子商務(wù)法》的規(guī)定，我們?cè)赑C和APP端分別進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。PC端我們?cè)谑醉?yè)顯著位置進(jìn)行了協(xié)議、規(guī)則和重要的公示鏈接的顯著露出，在原有的公示模塊增加了規(guī)則變更、商家出發(fā)等公示模塊，能夠讓消費(fèi)者更便捷的進(jìn)行查閱。APP端，我們?cè)贏PP端首屏右上角消息的位置設(shè)置了入口，點(diǎn)到消息，進(jìn)入到頁(yè)面以后，在最上端可以看到協(xié)議、規(guī)則和證照的公示。

三、規(guī)劃數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制，配合監(jiān)督管理落地

電子商務(wù)和線下實(shí)體門店對(duì)于行政監(jiān)管的一個(gè)顯著區(qū)別點(diǎn)是商品信息和交易數(shù)據(jù)的留存難度。電子商務(wù)的交易在互聯(lián)網(wǎng)上產(chǎn)生，可以通過技術(shù)手段對(duì)商品信息和交易數(shù)據(jù)等進(jìn)行自動(dòng)留存，而實(shí)體店面的交易數(shù)據(jù)沒有第三方參與，通常只留存在經(jīng)營(yíng)者手中，難以通過音頻或者臺(tái)賬的形式進(jìn)行存檔，監(jiān)管部門只能由企業(yè)自行報(bào)送，互聯(lián)網(wǎng)尤其是大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)的發(fā)展，使得數(shù)據(jù)留存和監(jiān)管部門的全方位監(jiān)管成為可能，當(dāng)監(jiān)管部門需要時(shí)可以隨時(shí)依法進(jìn)行調(diào)取。

《電子商務(wù)法》在規(guī)定的的數(shù)據(jù)報(bào)送中也兼顧了數(shù)據(jù)報(bào)送和商業(yè)秘密，個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，將數(shù)據(jù)報(bào)送設(shè)定在一個(gè)合理和必要的范圍內(nèi)，比如平臺(tái)僅需向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信息，僅需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份和納稅有關(guān)信息，其他類型需要法律、行政法規(guī)的另行規(guī)定。

目前，我們面臨的主要問題是市場(chǎng)監(jiān)管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)還沒有出臺(tái)相關(guān)的報(bào)送制度，比如向哪一級(jí)、哪一地機(jī)關(guān)報(bào)送數(shù)據(jù)。在相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還沒有正式出臺(tái)規(guī)定之前，蘇寧易購(gòu)內(nèi)部正在梳理《電子商務(wù)法》數(shù)據(jù)報(bào)送相關(guān)的內(nèi)部的管理制度，以及對(duì)外報(bào)送數(shù)據(jù)的一整套機(jī)制和流程，我們準(zhǔn)備好隨時(shí)配合市場(chǎng)監(jiān)管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，向相關(guān)部門報(bào)送數(shù)據(jù)。我們?cè)诖撕粲?，希望各監(jiān)管機(jī)構(gòu)在制定數(shù)據(jù)報(bào)送規(guī)定時(shí)，能夠兼顧商業(yè)秘密和個(gè)人信息保護(hù)的要求，采取合法、合理、安全的措施和技術(shù)手段，保障企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的安全性，避免發(fā)生重大侵權(quán)事件。

四、落實(shí)電子商務(wù)平臺(tái)責(zé)任，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

隨著《電子商務(wù)法》的發(fā)展，雙邊交易受到廣大消費(fèi)者的重視，蘇寧易購(gòu)自2013年左右上線網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)以來(lái)，無(wú)論是數(shù)量還是交易規(guī)模都在逐漸攀升。為了加大平臺(tái)監(jiān)管力度，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，蘇寧易購(gòu)在《電子商務(wù)法》生效后，主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)商戶的管理：

第一，加強(qiáng)商戶的亮證亮照的管理。根據(jù)《電子商務(wù)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者需要公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可信息。

蘇寧易購(gòu)?fù)ㄟ^技術(shù)抓取，在原有僅公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照的基礎(chǔ)上，將經(jīng)營(yíng)者入駐時(shí)上傳的相關(guān)證照展示在店鋪前臺(tái)，供消費(fèi)者查閱?！峨娮由虅?wù)法》將電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者分為電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和自建網(wǎng)站、通過其他信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，其中蘇寧易購(gòu)平臺(tái)的亮證位置為蘇寧易購(gòu)網(wǎng)站首頁(yè)，平臺(tái)商戶的亮證位置為店鋪名稱處，

目前蘇寧易購(gòu)在執(zhí)行亮證過程中，主要面臨蘇寧自營(yíng)公司的亮證問題。實(shí)務(wù)中，用戶購(gòu)買商品后，自營(yíng)業(yè)務(wù)會(huì)根據(jù)消費(fèi)者收貨地點(diǎn)，就近分配至蘇寧地區(qū)公司發(fā)貨、開票以及提供售后服務(wù)，在用戶收貨地址尚未確認(rèn)的情況下，同一商品可能存在很多個(gè)開票公司，無(wú)法準(zhǔn)確定位與某一消費(fèi)者相對(duì)應(yīng)的商品銷售公司名稱。因此，自營(yíng)電商的證照如何公示，便成了證照公示的難點(diǎn)，《電子商務(wù)法》中并沒有仔細(xì)說明此類集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)電商的證照公示作出具體要求，仍需要下位法的進(jìn)一步解釋。

第二，建立平臺(tái)商戶管理，爭(zhēng)議糾紛解決處理等規(guī)則?！峨娮由虅?wù)法》第32條要求電子商務(wù)平臺(tái)制定進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、信用評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等協(xié)議和規(guī)則。

蘇寧易購(gòu)于2018年9月開始，對(duì)蘇寧易購(gòu)網(wǎng)站規(guī)則進(jìn)行全盤對(duì)標(biāo)梳理和優(yōu)化，并將各項(xiàng)協(xié)議和規(guī)則根據(jù)信息公示規(guī)定通過網(wǎng)站向消費(fèi)者展示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，以構(gòu)建良好的電子商務(wù)交易秩序，保障平臺(tái)交易的穩(wěn)定運(yùn)行。

第三，建立先行賠付制度。蘇寧易購(gòu)于2013年首次提出先行賠付制度，其后通過不斷的嘗試和摸索，現(xiàn)已形成一整套完整的先行賠付體系。蘇寧易購(gòu)始終貫徹執(zhí)行先行賠付制度，對(duì)于商家推諉、拒絕履行自身義務(wù)，經(jīng)用戶舉證責(zé)任成立的，將由蘇寧易購(gòu)依據(jù)平臺(tái)仲裁規(guī)則先行予以賠付，再啟動(dòng)向商家的追償機(jī)制，以保障用戶的交易信心和用戶體驗(yàn)。

第四，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。為了更好地保護(hù)電子商務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊假貨、“傍名牌”等不正當(dāng)行為，《電子商務(wù)法》在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》基礎(chǔ)上，拓展到對(duì)專利、商標(biāo)等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。“通知-刪除”“反通知”等規(guī)則加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，蘇寧易購(gòu)按照法律規(guī)定，更改知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)的投訴處理機(jī)制及處理流程，積極落實(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

《電子商務(wù)法》42條到46條對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也做了相應(yīng)的規(guī)定，根據(jù)相關(guān)的幾條法律規(guī)定，我們對(duì)于整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投訴流程也進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化。

但是企業(yè)在實(shí)踐過程中也面臨著，由于惡意搶注，渠道管控等惡意投訴行為的日漸增長(zhǎng)，《電子商務(wù)法》規(guī)定的惡意投訴賠付機(jī)制需要被投訴人舉證損失金額，舉證難度較大，難以有效遏制惡意投訴行為。此外，由于被投訴人被屏蔽后，即使后期解除屏蔽，由于競(jìng)爭(zhēng)壓力大，原有客戶流失后商戶經(jīng)營(yíng)再也難以恢復(fù)到原來(lái)的狀態(tài)。在此，我們也呼吁能夠加強(qiáng)社會(huì)信用體系的建設(shè)，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制被別有用心的人利用，反噬依法經(jīng)營(yíng)商戶（尤其是抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低的中小企業(yè)）的正當(dāng)權(quán)益。

為了更為有效的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，蘇寧易購(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)商戶品牌授權(quán)的管理，2019年初，蘇寧易購(gòu)特別聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)對(duì)商戶授權(quán)進(jìn)行抽查，通過沿著授權(quán)鏈逐級(jí)向上排查核對(duì)，確保商戶授權(quán)的真實(shí)、有效。

第五，建立商品質(zhì)量監(jiān)控制度，保障用戶人身財(cái)產(chǎn)安全。電子商務(wù)近20年的飛躍發(fā)展歷程中，利用互聯(lián)網(wǎng)信息透明度的優(yōu)化，電子商務(wù)不斷打破傳統(tǒng)行業(yè)中渠道多、定位高的劣勢(shì)，利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，電子商務(wù)之間履行打響價(jià)格戰(zhàn)，使得供應(yīng)鏈、生產(chǎn)商的利潤(rùn)率不斷降低，直接導(dǎo)致了很多性價(jià)比低甚至劣質(zhì)的商品出現(xiàn)，商品質(zhì)量?jī)叭怀闪穗娮由虅?wù)行業(yè)面臨的重大問題之一。

蘇寧易購(gòu)積極響應(yīng)《電子商務(wù)法》關(guān)于建立質(zhì)量保障體系的要求，優(yōu)化原有質(zhì)控體系，不斷增加商品質(zhì)量抽檢的頻次和財(cái)務(wù)投入，以及增設(shè)“假貨”檢驗(yàn)流程，并通過先行賠付制度，切實(shí)有效地解決消費(fèi)者面臨的質(zhì)量問題。

五、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任

公安部、工信部、市場(chǎng)監(jiān)管總局現(xiàn)在也對(duì)于APP違法收集個(gè)人信息進(jìn)行專項(xiàng)整治工作。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，個(gè)人信息的濫用問題屢次發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)安全法對(duì)個(gè)人信息保護(hù)提出了相對(duì)詳細(xì)的要求，《個(gè)人信息保護(hù)法》正在緊鑼密鼓的制定中，《電子商務(wù)法》在個(gè)人信息保護(hù)方面，除了要求遵守法律法規(guī)的要求外，還對(duì)個(gè)人信息的查詢、更正、刪除以及用戶注銷進(jìn)行了補(bǔ)充性的規(guī)定和說明。蘇寧易購(gòu)對(duì)個(gè)人信息的查詢、更正、刪除、用戶注銷設(shè)定了專門的流程和在線程序，并嚴(yán)格按照一法一規(guī)定”的要求，對(duì)集團(tuán)各產(chǎn)品收集、使用個(gè)人的信息的產(chǎn)品進(jìn)行梳理，堅(jiān)決做到合法、正當(dāng)、必要的原則，且必須要經(jīng)過用戶以主動(dòng)方式的確認(rèn)同意。

由于蘇寧易購(gòu)的會(huì)員體系屬于一賬通，涉及到產(chǎn)品和場(chǎng)景比較多，我們也正在規(guī)劃搭建一個(gè)專門的隱私平臺(tái)，能夠在這個(gè)平臺(tái)上方便用戶知曉隱私政策和個(gè)人信息查詢、更正、刪除以及注銷、流程和注意事項(xiàng)，切實(shí)保障用戶的合法權(quán)益。

以上是五個(gè)方面是蘇寧易購(gòu)在落實(shí)《電子商務(wù)法》中的實(shí)踐措施，我們相信一部新的法律誕生后，它將在社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中更富有生命力，蘇寧易購(gòu)將嚴(yán)格按照法律規(guī)定，更加規(guī)范的運(yùn)營(yíng)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的權(quán)益，保障企業(yè)的健康良性發(fā)展，為中國(guó)的電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。